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姜增伟 发展提升大流通 繁荣稳定大市场 
时间: 12-11-19 12:00   来源: 经济日报    分享:

十六大以来,各级党委和政府高度重视流通工作,各地区、各部门紧紧围绕提高流通效率、方便群众生活、保障商品质量、引导生产发展和促进居民消费,不断完善政策法规,加大扶持力度,推动流通业改革发展取得巨大成就,有力地促进了经济社会的平稳较快发展。流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业,转变经济发展方式的重要着力点,以及建设和谐社会、惠及民生的重要载体。 

近10年是我国流通产业发展最快的时期。 

城乡市场繁荣稳定。随着经济的持续快速增长和人民生活水平的提高,消费品市场规模不断扩大,商品极大丰富,质量档次明显提高,有效满足了城乡居民多层次、多样化的需求。2002年社会消费品零售总额为4.8万亿元,2010年突破15万亿元大关,2011年达到18.4万亿元,居世界第二位,是2002年的3.8倍,年均增长16.1%。生产资料市场快速增长,为企业生产和转型升级奠定了基础。2011年,社会生产资料销售总额达到45.6万亿元,比2002年增加5.4倍,年均增长22.9%。生活服务业得到大发展,服务消费持续稳步增长。2011年,餐饮收入超过2万亿元,10年来年均增长15.7%,占社会消费品零售总额的比重保持在11%以上。 

市场体系不断健全。随着流通网络的日益完备,已形成批发与零售、现货与期货、有形与无形等共同发展的流通格局。流通业态由单一的百货店向百货、超市、便利店、专卖店、购物中心、仓储式会员店等多元化发展转变,居民购物更为便利。城乡流通一体化加快发展,工业品下乡和农产品进城流通渠道逐步加强,农村流通体系薄弱的局面得到改善,有力地促进了农产品流通和农民增收。目前,万村千乡连锁超市已覆盖全国75%的行政村,经财政支持建设改造的农产品批发市场覆盖60%以上的地级市,农贸市场、菜市场覆盖25%的县镇和近20%的城市。 

发展方式加快转变。连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式蓬勃发展。2011年,限额以上连锁零售企业销售额占社会消费品零售总额的18%,比2002年提高约12个百分点。全国电子商务交易额达到5.9万亿元,近5年年均增长超过30%。物流现代化水平稳步提高,限额以上连锁零售企业统一配送率已超过63%。组织化程度大幅提高。2011年,限额以上企业(单位)实现零售额8.5万亿元,占社会消费品零售总额的比重达46.7%,其中民营企业占80%左右;连锁经营百强企业销售额达1.65万亿元,拥有门店5.5万个,其中有3家企业年销售额超过1000亿元。 

流通规模的持续扩大,有力地促进了国民经济发展和结构调整,也成为税收的重要来源和吸纳就业的重要渠道。2011年,流通业创造了全国15.8%的国内生产总值、19.2%的税收,吸纳就业1.05亿人。内需特别是消费需求已经成为拉动经济增长的重要动力,尤其是在应对国际金融危机冲击中,内需的强劲增长有效弥补了外需的不足,对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。 

10年来,有许多经验可以总结。我们要深入探索新时期商贸流通工作基本规律。一要紧紧围绕扩大消费这个大局。二要始终坚持为民服务这个宗旨。三要坚定不移地走开放创新之路。四要不断夯实行业管理基础。 

最近,国务院出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》,明确提出了未来一段时间流通产业发展的指导思想、主要目标、重点任务和政策措施。同时,国务院办公厅还印发了《国内贸易发展“十二五”规划》。商务系统将认真贯彻落实意见和规划精神,加快推进各项工作,为加快流通产业发展、保持经济平稳较快发展、保障和改善民生做出新的更大贡献。